Compliant-описание приложения TheTochka для публикации в Apple App Store. Публичная позиция правообладателя о соответствии текста описания требованиям законодательства Российской Федерации.
Таблица управления документом содержит основные сведения о версии, дате публикации, кратком описании и текущем статусе настоящего правового заявления. Таблица предназначена для однозначной идентификации действующей редакции документа правообладателем и заинтересованными лицами. Публикация документа осуществляется по адресу, указанному на титульной странице.
| Версия | Дата | Описание | Статус |
|---|---|---|---|
| 1.0 | 2026-09-12 | Действующая редакция | Published |
Настоящее правовое заявление определяет соответствие текста описания приложения TheTochka, публикуемого в Apple App Store, требованиям статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — ФЗ-149). Заявление подготовлено TheTochka как публичный документ, обеспечивающий прозрачность правовой позиции в отношении содержания публикуемых материалов. Документ адресован широкому кругу заинтересованных лиц и подлежит размещению в открытом доступе по адресу, указанному на титульной странице. Заявление отражает позицию правообладателя по вопросу соответствия содержания описания действующему законодательству Российской Федерации и формирует открытую правовую позицию для ознакомления.
Текст описания приложения TheTochka полностью соответствует всем основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 15.1 ФЗ-149 в актуальной редакции. Описание не содержит информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, и не образует состава, подпадающего под какое-либо из четырнадцати оснований для включения сведений в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.
Цель настоящего документа состоит в публичном подтверждении правовой чистоты текста описания приложения TheTochka, размещаемого в Apple App Store, по отношению к требованиям части 5 статьи 15.1 ФЗ-149. Документ формирует доступную для ознакомления правовую позицию правообладателя и предоставляет заинтересованным лицам полный объём информации, обосновывающий вывод о соответствии. Заявление не является нормативным актом, не изменяет и не отменяет требования законодательства Российской Федерации и применяется исключительно как публичное обоснование правовой позиции.
Целевой аудиторией документа являются пользователи приложения TheTochka, контрагенты и иные заинтересованные лица, ознакамливающиеся с правовой позицией правообладателя в отношении публикуемых материалов. Документ также может использоваться правообладателем для целей внутреннего соблюдения применимого законодательства и поддержания единообразия публикуемой информации. Положения заявления сформулированы так, чтобы обеспечить их однозначное толкование без обращения к дополнительным источникам.
Область применения заявления ограничена текстом описания приложения TheTochka, размещаемым в карточке приложения в Apple App Store. Заявление распространяется исключительно на содержание описания как текстового материала, публикуемого правообладателем. Заявление не охватывает иные материалы приложения, включая пользовательский контент, отзывы, внутренние страницы приложения, скриншоты, метаданные и иные элементы карточки приложения, если иное прямо не указано в тексте заявления. Объём анализа ограничен действующей редакцией описания на дату публикации документа.
Правовая природа документа определяется как публичное правовое заявление правообладателя, выражающее его позицию в отношении соответствия содержания описания требованиям законодательства Российской Федерации. Заявление не образует правоотношений с третьими лицами и не порождает для них прав или обязанностей. Положения документа обязательны для правообладателя как выражение его публичной позиции и могут быть использованы заинтересованными лицами для оценки правового содержания публикуемых материалов. Заявление обладает свойством самодостаточности: все формулировки, на которые оно опирается, воспроизведены в его тексте дословно или изложены с достаточной полнотой для самостоятельной оценки.
Предметом анализа в настоящем документе выступает текст описания приложения TheTochka, публикуемый в Apple App Store. Анализ охватывает как структурные, так и содержательные элементы описания: наименование приложения, его основное позиционирование, описание функциональности, разделы с перечнем возможностей, целевые сегменты пользователей и блок ограничений и заявлений правового характера. Структурные элементы описания анализируются в подразделе 2.2, дословное воспроизведение действующего текста приводится в подразделе 2.1, а правовая квалификация платформы TheTochka как объекта правоотношений определяется в подразделе 2.3. Такой трёхчастный подход обеспечивает полноту анализа и позволяет однозначно установить соответствие каждого элемента описания требованиям части 5 статьи 15.1 ФЗ-149. Описание рассматривается в актуальной редакции на дату публикации настоящего заявления.
Ниже воспроизведён дословный текст описания приложения TheTochka, размещаемого в Apple App Store. Текст приводится в действующей редакции по состоянию на дату публикации настоящего заявления. Подзаголовки выделены полужирным начертанием, пункты разделов «Как это работает» и «Что внутри приложения», «Возможности платформы», «Для кого» оформлены как списки. Раздел «Важно» содержит правовые заявления и дисклеймеры, формирующие правовую позицию правообладателя в отношении назначения платформы.
TheTochka — это каталог VPN-провайдеров для защищённого соединения
TheTochka — это платформа для поиска и сравнения ВПН-сервисов, предназначенных для защиты данных в публичных сетях, корпоративного удалённого доступа и обеспечения информационной безопасности.
Изучайте предложения провайдеров и сравнивайте их характеристики в одном месте.
Мы собрали предложения разных VPN-провайдеров на одной площадке. Сравнивайте условия, изучайте характеристики и отзывы пользователей.
КАК ЭТО РАБОТАЕТ
Поиск — откройте каталог и отфильтруйте VPN-провайдеров по цене, количеству поддерживаемых устройств и поддерживаемым протоколам.
Сравнение — изучайте тарифы, лимиты устройств и поддерживаемые протоколы.
Выбор — читайте отзывы пользователей о провайдерах и тарифах.
Запрос — открывайте страницу выбранного провайдера и знакомьтесь с условиями.
Поддержка — задавайте вопросы провайдеру по его предложениям, а вопросы по работе TheTochka направляйте в нашу поддержку.
ЧТО ВНУТРИ ПРИЛОЖЕНИЯ
Каталог VPN-провайдеров — цены, тарифы, лимиты устройств и поддерживаемые протоколы.
Сравнение провайдеров и тарифов — основные характеристики в одном месте.
Мастер подбора VPN — подбор вариантов по бюджету, количеству устройств и протоколам.
Отзывы — опыт пользователей по конкретным провайдерам и тарифам.
Запрос предложения — информация о предложении напрямую от провайдера.
Моя активность — статусы запросов и быстрый вход в поддержку.
Поддержка в приложении — общение с провайдером и отдельная поддержка TheTochka.
Push-уведомления — ответы в чатах поддержки и обновления по запросам.
Избранное и синхронизация — сохраняйте интересующих вас провайдеров в аккаунте.
FAQ — информация о работе каталога и распределении ответственности между платформой и провайдерами.
Premium — расширенные фильтры каталога и дополнительные возможности приложения.
ВОЗМОЖНОСТИ ПЛАТФОРМЫ
Выбор — предложения разных VPN-провайдеров на одной площадке.
Актуальность — обновление каталога, тарифов и отзывов.
Прозрачность — понятно, какие функции предоставляет TheTochka, а какие услуги оказывает провайдер.
Всё в одном месте — поиск, сравнение, отзывы, запросы и поддержка.
ДЛЯ КОГО
Для тех, кто выбирает VPN-сервис — сравнивайте предложения и характеристики разных провайдеров.
Для бизнеса — находите решения с поддержкой нескольких сотрудников и корпоративными тарифами.
Для тех, кто ценит приватность — изучайте политики конфиденциальности и условия обработки данных выбранного провайдера.
Для новичков — используйте фильтры и готовые подборки, чтобы быстро сравнить сервисы.
ВАЖНО
TheTochka — платформа для поиска и сравнения VPN-провайдеров. TheTochka не является оператором услуг выбранных провайдеров и не предоставляет услуги связи.
Стоимость, условия использования, технические условия подключения и обслуживание предоставляются соответствующим провайдером. Пользователь самостоятельно выбирает провайдера и принимает его условия.
TheTochka предоставляет инструменты для поиска, сравнения и взаимодействия с провайдерами.
Платформа TheTochka предназначена исключительно для сравнения предложений VPN-сервисов, предоставляемых в целях защиты передаваемых данных, обеспечения корпоративного удалённого доступа и защиты информации при использовании сетей общего пользования.
Платформа не предназначена для обеспечения доступа к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.
Пользователь обязуется использовать платформу в соответствии с применимым законодательством Российской Федерации.
Сравните провайдеров, изучите условия и выберите подходящий VPN-сервис.
Terms of Use (EULA): https://www.apple.com/legal/internet-services/itunes/dev/stdeula/
Текст описания приложения TheTochka имеет чётко выраженную информационно-справочную структуру, состоящую из ряда последовательно расположенных блоков. Открывает описание подзаголовок-позиционирование, формулирующий основное назначение приложения как каталога VPN-провайдеров. За подзаголовком следуют вводные абзацы, раскрывающие содержание платформы и её ключевые возможности — поиск, сравнение и взаимодействие с провайдерами VPN-сервисов. Вводные абзацы носят описательный характер и не содержат инструктивных формулировок.
Далее расположены четыре тематических блока, оформленных в виде списков. Раздел «Как это работает» содержит пять нумерованных пунктов, описывающих пользовательский путь: поиск, сравнение, выбор, запрос и поддержку. Раздел «Что внутри приложения» содержит одиннадцать маркированных пунктов, описывающих функциональные возможности приложения: каталог, сравнение, мастер подбора, отзывы, запрос предложения, активность, поддержку, push-уведомления, избранное, FAQ и Premium. Раздел «Возможности платформы» состоит из четырёх маркированных пунктов, формулирующих принципы работы платформы: выбор, актуальность, прозрачность, всё в одном месте. Раздел «Для кого» включает четыре маркированных пункта, определяющих целевые сегменты пользователей: выбирающие VPN-сервис, бизнес, ценящие приватность, новички.
Заключительный блок «Важно» состоит из семи абзацев, содержащих правовые заявления и дисклеймеры правообладателя. В этом блоке прямо сформулированы: разграничение ответственности между платформой и провайдерами, заявление о непредоставлении услуг связи, ограничение назначения платформы легитимными сценариями VPN, прямое заявление о непредназначенности для доступа к ресурсам с ограниченным доступом, обязательство пользователя соблюдать применимое законодательство Российской Федерации и указание на условия использования Apple EULA. Все перечисленные формулировки носят ограничительный характер и определяют правовую позицию правообладателя.
Описание не содержит инструкций по настройке VPN-соединений, технических руководств по обходу систем фильтрации трафика, способов маскировки или обфускации сетевых соединений, перечня инструментов обхода ограничений доступа, описаний конкретных заблокированных или ограниченных в доступе информационных ресурсов. Описание не упоминает социальные сети, средства массовой информации, иностранные сервисы или иные категории ресурсов, доступ к которым может быть ограничен на территории Российской Федерации. Упоминание протоколов в каталоге носит информационно-справочный характер и представляет собой параметр фильтрации предложений провайдеров, а не инструктивный материал.
Правовая природа платформы TheTochka определяется её назначением и функциональностью, прямо заявленными в тексте описания. TheTochka является информационной платформой-агрегатором, обеспечивающей возможность поиска, сравнения и взаимодействия с предложениями VPN-провайдеров. TheTochka не является оператором связи и не оказывает услуги VPN, что прямо следует из формулировки описания: «TheTochka не является оператором услуг выбранных провайдеров и не предоставляет услуги связи». Это заявление формирует однозначное разграничение правового положения платформы и провайдеров, услуги которых представлены в каталоге.
TheTochka предоставляет инструменты поиска, сравнения и взаимодействия с провайдерами, но не предоставляет сами услуги VPN. Платформа не осуществляет обработку пользовательского трафика, не обеспечивает маршрутизацию и не выступает стороной договора на оказание услуг связи. Перечисленные в каталоге провайдеры являются самостоятельными субъектами правоотношений, действующими от собственного имени и в собственном интересе. Пользователь приложения самостоятельно выбирает провайдера из числа представленных в каталоге и принимает условия соответствующего провайдера. Таким образом, правоотношения по оказанию услуг VPN возникают непосредственно между пользователем и выбранным провайдером, минуя платформу TheTochka.
Платформа имеет чётко ограниченное назначение. Согласно тексту описания, «Платформа TheTochka предназначена исключительно для сравнения предложений VPN-сервисов, предоставляемых в целях защиты передаваемых данных, обеспечения корпоративного удалённого доступа и защиты информации при использовании сетей общего пользования». Указанное назначение охватывает три легитимные категории использования VPN-технологии: защиту передаваемых данных, корпоративный удалённый доступ и защиту информации в публичных сетях общего пользования. Все три категории соответствуют общепризнанному легитимному применению технологии виртуальных частных сетей.
Особое правовое значение имеет прямое заявление о непредназначенности платформы для обеспечения доступа к информационным ресурсам с ограниченным доступом. В описании указано: «Платформа не предназначена для обеспечения доступа к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации». Эта формулировка является недвусмысленным правовым заявлением правообладателя об отсутствии у платформы соответствующей цели и исключает возможность отнесения платформы к категории средств обеспечения доступа к ресурсам с ограниченным доступом. Дополнительно описание устанавливает обязательство пользователя использовать платформу в соответствии с применимым законодательством Российской Федерации, что формирует правовую связь между назначением платформы и обязанностями пользователя.
Нормативной базой для настоящего заявления выступает статья 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Указанная статья регулирует порядок создания и ведения Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Положения части 5 статьи 15.1 формируют исчерпывающий перечень оснований для включения сведений в указанный реестр и подлежат применению в соответствии с их буквальным содержанием.
Статья 15.1 ФЗ-149 является специальной нормой, регулирующей порядок ограничения доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом. Норма устанавливает процессуальный механизм, в рамках которого сведения о сайтах, содержащих запрещённую информацию, включаются в Единый реестр с последующим ограничением доступа к таким сайтам. Часть 5 указанной статьи содержит перечень оснований для такого включения и подлежит применению с учётом презумпции допустимости распространения информации, за исключением случаев, прямо охваченных запретом.
Подраздел 3.1 настоящего документа описывает общую характеристику статьи 15.1 ФЗ-149, её место в системе законодательства Российской Федерации об информации и основные элементы правового регулирования. Подраздел 3.2 воспроизводит полный дословный текст части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 со всеми подпунктами и пунктами в актуальной редакции на дату публикации настоящего заявления. Воспроизведение текста нормы обеспечивает самодостаточность документа и возможность однозначного сопоставления каждого основания с содержанием описания приложения TheTochka без обращения к внешним источникам.
Статья 15.1 введена Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 139-ФЗ и регулирует порядок создания и ведения Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включение сведений в реестр влечёт обязанность хостинг-провайдера и оператора связи по ограничению доступа к соответствующему ресурсу. Реестр формируется в целях обеспечения защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, а также обороны страны и безопасности государства.
Часть 5 статьи 15.1 ФЗ-149 содержит исчерпывающий перечень оснований для включения сведений в Единый реестр. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию за пределами прямо указанных в нём категорий информации. Иные категории информации, не охваченные подпунктами части 5, не образуют самостоятельного основания для включения сведений в реестр по смыслу статьи 15.1 ФЗ-149. По состоянию на сентябрь 2026 года часть 5 пункта 1 содержит четырнадцать подпунктов — с подпункта «а» по подпункт «н». Подпункта «о» в актуальной редакции части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 не существует.
Помимо подпунктов пункта 1, часть 5 статьи 15.1 содержит ещё два основания для включения сведений в реестр: пункт 2 (решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено) и пункт 3 (постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию). Указанные основания носят индивидуальный характер и применяются при наличии соответствующего процессуального акта.
Ниже воспроизведён полный дословный текст части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в актуальной редакции по состоянию на дату публикации настоящего заявления. Текст нормы приводится в формате блок-цитаты и является обязательным элементом самодостаточности документа.
Часть 5. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:
1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:
а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;
д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;
е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена;
ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;
з) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена, и (или) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии и разрешения;
и) информации, содержащей сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ и Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ обеспечивается конфиденциальность;
к) информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, а равно незаконного изготовления боеприпасов, за исключением информации о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию;
л) информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения;
м) информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации;
н) информации, содержащей предложение о розничной торговле биологически активными добавками, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.
Настоящий раздел содержит поэлементный анализ соответствия текста описания приложения TheTochka каждому из четырнадцати оснований, предусмотренных частью 5 статьи 15.1 ФЗ-149. Методология анализа построена на последовательном применении к каждому основанию двусторонней проверки: с одной стороны, устанавливается буквальное содержание запрета и образующие его элементы (объективная сторона состава); с другой стороны, устанавливается наличие либо отсутствие в тексте описания приложения TheTochka соответствующих элементов.
Каждое основание оценивается независимо от других. Вывод по каждому основанию формулируется в позитивной форме: «соответствует требованиям», «нарушение отсутствует», «элементы состава отсутствуют», «основание не применимо». Отсутствие хотя бы одного из обязательных элементов состава исключает квалификацию информации как запрещённой по соответствующему основанию. Такой подход соответствует принципу ограничения запретов рамками буквального содержания нормы и обеспечивает объективность оценки.
Анализ проводится в строгой последовательности подпунктов «а»—«н» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149, после чего рассматриваются основания, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 5. Наиболее подробный анализ выполнен в отношении подпункта «м», поскольку именно этот подпункт устанавливает запрет на информацию о способах и методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и сетям с ограниченным доступом и является наиболее релевантным для информационных платформ, оперирующих категорией VPN-сервисов. Анализ подпункта «м» изложен в подразделе 4.12 с выделением четырёх самостоятельных аспектов рассмотрения.
При формулировании выводов по каждому основанию учитываются как прямые заявления описания (в частности, заявление о непредназначенности платформы для обеспечения доступа к ресурсам с ограниченным доступом), так и фактическое содержание опубликованного текста. Вывод о соответствии формулируется при условии, что элементы состава, образующие соответствующий запрет, в тексте описания отсутствуют. Все цитируемые в разделе формулировки закона воспроизводятся дословно в формате блок-цитат.
Подпункт «а» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и объявления о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера. Запрет охватывает как сами материалы соответствующего содержания, так и объявления, направленные на привлечение несовершеннолетних в качестве исполнителей в зрелищных мероприятиях порнографического характера.
Текст описания приложения TheTochka не содержит материалов порнографического характера, изображений несовершеннолетних, объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера. Содержание описания ограничено информацией о платформе для поиска и сравнения VPN-провайдеров, описанием функциональности приложения и правовыми заявлениями правообладателя. Элементы состава, образующие подпункт «а», в описании отсутствуют.
Подпункт «б» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию о способах и методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений. Запрет охватывает весь производственный и потребительский цикл — от разработки и изготовления до приобретения и культивирования.
Текст описания приложения TheTochka не содержит информации о способах и методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений. Перечисленные элементы состава в описании отсутствуют. Текст описания ограничен темой каталога VPN-провайдеров и не содержит упоминаний каких-либо наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров.
Подпункт «в» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства. Запрет охватывает как информацию, описывающую конкретные способы и методы совершения самоубийства, так и призывы к совершению самоубийства, адресованные неопределённому кругу лиц или конкретному лицу.
Текст описания приложения TheTochka не содержит информации о способах совершения самоубийства, призывов к совершению самоубийства, материалов, склоняющих к нему. Содержание описания ограничено описанием функциональности платформы для поиска и сравнения VPN-провайдеров и не затрагивает темы, связанные с причинением вреда жизни и здоровью.
Подпункт «г» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами. Запрет направлен на защиту прав несовершеннолетних, оказавшихся жертвами противоправных посягательств, и охватывает сведения, распространение которых запрещено федеральным законодательством.
Текст описания приложения TheTochka не содержит сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (бездействия), распространение которых запрещено федеральными законами. Описание не упоминает конкретных несовершеннолетних, не содержит описаний противоправных последствий и не распространяет сведения, подпадающие под соответствующие ограничения федерального законодательства. Упоминание категории «для новичков» в разделе «Для кого» носит информационный характер и относится к категории пользователей приложения, а не к несовершеннолетним как объекту защиты по подпункту «г».
Подпункт «д» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию, нарушающую требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи. Запрет охватывает информацию, обеспечивающую возможность участия в азартных играх и лотереях через сеть «Интернет».
Текст описания приложения TheTochka не относится к организации и проведению азартных игр или лотерей с использованием сети «Интернет», не нарушает требований Федерального закона № 244-ФЗ и Федерального закона № 138-ФЗ, не обеспечивает возможность участия в азартных играх и лотереях через сеть «Интернет», не содержит предложений об организации таких игр и лотерей. Функциональность приложения ограничена поиском и сравнением предложений VPN-провайдеров и не имеет отношения к деятельности, регулируемой указанными федеральными законами.
Подпункт «е» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию, содержащую предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции, этилового спирта или спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена. Запрет направлен на предотвращение дистанционной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение установленных ограничений.
Текст описания приложения TheTochka не содержит предложений о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции, этилового спирта или спиртосодержащей непищевой продукции. Описание не упоминает алкогольную продукцию, не содержит сведений о её стоимости и условиях приобретения. Функциональность приложения относится к категории каталога VPN-провайдеров и не имеет отношения к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Подпункт «ж» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию, направленную на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц. Запрет охватывает информацию, имеющую целью формирование у несовершеннолетних установки на совершение противоправных действий.
Текст описания приложения TheTochka не направлен на склонение или вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, не представляет угрозы для жизни или здоровья несовершеннолетних или иных лиц. Целевой сегмент «для новичков» носит информационный характер и описывает использование фильтров и готовых подборок для сравнения VPN-сервисов. Указанный сегмент не содержит призывов к совершению противоправных действий, не формирует установку на нарушение применимого законодательства и не образует вовлечения в противоправную деятельность. Описание содержит прямое указание на обязанность пользователя использовать платформу в соответствии с применимым законодательством Российской Федерации.
Подпункт «з» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию, содержащую предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, торговля которыми ограничена или запрещена, а также предложений от лиц, не имеющих лицензии и разрешения. Запрет направлен на предотвращение незаконной розничной торговли лекарственными препаратами через сеть «Интернет».
Текст описания приложения TheTochka не содержит предложений о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, торговля которыми ограничена или запрещена, а также предложений от лиц, не имеющих лицензии и разрешения. Описание не упоминает лекарственные препараты, не содержит сведений об их стоимости и условиях приобретения. Функциональность приложения не имеет отношения к розничной торговле лекарственными препаратами и ограничена поиском и сравнением предложений VPN-провайдеров.
Подпункт «и» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию, содержащую сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» обеспечивается конфиденциальность. Запрет направлен на обеспечение государственной защиты лиц, в отношении которых установлен режим конфиденциальности.
Текст описания приложения TheTochka не содержит сведений о судьях, должностных лицах правоохранительных и контролирующих органов, потерпевших, свидетелях и иных участниках уголовного судопроизводства, в отношении которых обеспечивается конфиденциальность в соответствии с Федеральным законом № 45-ФЗ и Федеральным законом № 119-ФЗ. Описание не идентифицирует конкретных лиц, в отношении которых установлен режим конфиденциальности, и не содержит сведений, распространение которых могло бы нарушить требования указанных федеральных законов.
Подпункт «к» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию о способах и методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, незаконного изготовления боеприпасов. Запрет не распространяется на информацию о способах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.
Текст описания приложения TheTochka не содержит информации о способах и методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, незаконного изготовления боеприпасов. Описание не упоминает взрывчатые вещества, взрывные устройства, огнестрельное оружие и боеприпасы. Функциональность приложения не имеет отношения к тематике взрывчатых веществ и оружия.
Подпункт «л» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения. Запрет охватывает пропаганду указанных отношений, предпочтений и практик, направленную на неопределённый круг лиц.
Текст описания приложения TheTochka не содержит пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, педофилии, смены пола, отказа от деторождения. Содержание описания ограничено темой каталога VPN-провайдеров и не затрагивает темы, охваченные подпунктом «л». Описание не содержит соответствующих формулировок, образов, призывов или оценочных суждений, которые могли бы быть квалифицированы как пропаганда в смысле указанного подпункта.
Подпункт «м» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию о способах и методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации. Подпункт «м» является наиболее релевантным для информационных платформ, оперирующих категорией VPN-сервисов, и подлежит детальному рассмотрению в четырёх самостоятельных аспектах: буквальное содержание запрета (подраздел 4.12.1), анализ описания на наличие элементов состава (подраздел 4.12.2), прямое заявление о назначении платформы (подраздел 4.12.3) и легитимные сценарии использования VPN-технологии (подраздел 4.12.4). Итоговый вывод по подпункту «м» сформулирован в заключительном подразделе раздела 4.12.
Подпункт «м» устанавливает запрет на информацию о способах и методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации. Состав образуют два обязательных элемента. Первый элемент — объективная сторона: предоставление информации о способах или методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и сетям. Второй элемент — предмет: информационные ресурсы и информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в установленном федеральным законом порядке.
Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов исключает квалификацию информации как запрещённой по данному подпункту. Запрет не охватывает информацию о способах и методах обеспечения доступа к ресурсам и сетям, доступ к которым не ограничен на территории Российской Федерации. Запрет также не охватывает общую информацию о технологиях, обеспечивающих защищённое соединение, если такая информация не направлена на обеспечение доступа к ресурсам с ограниченным доступом. Применение подпункта «м» ограничено его буквальным содержанием и не допускает расширительного толкования за пределы указанных элементов.
Проверка наличия первого элемента состава (объективной стороны) в тексте описания приложения TheTochka устанавливает следующее. Описание не содержит инструкций по настройке VPN-соединений, технических руководств по обходу систем фильтрации трафика, описаний способов маскировки или обфускации сетевых соединений, перечня инструментов обхода ограничений доступа. Описание не содержит пошаговых инструкций, описаний конфигураций, рекомендаций по выбору серверов для доступа к конкретным ресурсам. Упоминание протоколов в описании носит информационно-справочный характер — как параметр фильтрации предложений провайдеров в каталоге, а не инструктивный материал по настройке соединений.
Проверка наличия второго элемента состава (предмета) в тексте описания устанавливает следующее. Описание не содержит указаний на конкретные информационные ресурсы или категории ресурсов (социальные сети, средства массовой информации, иностранные сервисы), доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации. Описание не идентифицирует и не индивидуализирует какие-либо ресурсы с ограниченным доступом, не содержит перечней таких ресурсов, не указывает на их наименования, адреса или иные признаки. Описание не описывает географию серверов как параметр выбора провайдера, что исключает ассоциацию с доступом к геоограниченному контенту.
Целевые сегменты описания, перечисленные в разделе «Для кого» («для тех, кто выбирает VPN-сервис», «для бизнеса», «для тех, кто ценит приватность», «для новичков»), связаны с легитимными сценариями: выбор VPN-сервиса по характеристикам, корпоративные решения, изучение политик конфиденциальности, использование фильтров для сравнения. Ни один из сегментов не указывает на использование VPN для доступа к ресурсам с ограниченным доступом.
Описание прямо указывает, что TheTochka «не предоставляет услуги связи», что исключает квалификацию приложения как технического средства обеспечения доступа к ресурсам. Дополнительно описание прямо указывает, что платформа не предназначена для обеспечения доступа к ресурсам с ограниченным доступом. Совокупность приведённых признаков позволяет сделать вывод об отсутствии в тексте описания обоих обязательных элементов состава, предусмотренного подпунктом «м».
В разделе «Важно» описания содержится прямое утверждение: «Платформа не предназначена для обеспечения доступа к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации». Это утверждение является недвусмысленным заявлением об отсутствии у платформы соответствующей цели и формирует правовую позицию правообладателя в отношении назначения публикуемых материалов.
Дополнительно в описании указано: «Платформа TheTochka предназначена исключительно для сравнения предложений VPN-сервисов, предоставляемых в целях защиты передаваемых данных, обеспечения корпоративного удалённого доступа и защиты информации при использовании сетей общего пользования». Эти формулировки определяют назначение платформы через три легитимные категории использования VPN-технологии и исключают её использование для целей, охватываемых подпунктом «м».
Пользователь обязуется использовать платформу в соответствии с применимым законодательством Российской Федерации. Указанное обязательство формирует правовую связь между назначением платформы и поведением пользователя и дополнительно подкрепляет позицию правообладателя. Совокупное действие прямого заявления о непредназначенности, ограничения назначения тремя легитимными категориями и обязательства пользователя обеспечивает правовую чистоту описания по подпункту «м».
VPN-технология (Virtual Private Network — виртуальная частная сеть) имеет широкое легитимное применение, не связанное с обеспечением доступа к ресурсам с ограниченным доступом. К числу легитимных сценариев относятся: защита передаваемых данных в публичных сетях Wi-Fi; обеспечение корпоративного удалённого доступа сотрудников к внутренним ресурсам организаций; защита информации при использовании сетей общего пользования; обеспечение конфиденциальности передаваемых данных в корпоративных коммуникациях; построение защищённых сетевых сегментов в корпоративной инфраструктуре.
Именно эти легитимные сценарии указаны в описании TheTochka как назначение платформы: «защита данных в публичных сетях, корпоративный удалённый доступ и обеспечение информационной безопасности». Таким образом, описание относит платформу к категории VPN-сервисов защищённого удалённого доступа, что прямо выводит её за пределы предмета подпункта «м». Легитимные сценарии VPN прямо предусмотрены применимым законодательством Российской Федерации и не образуют состава, охватываемого подпунктом «м».
Дополнительно следует учитывать, что описание относит платформу к категории инструментов поиска и сравнения предложений VPN-провайдеров, а не к категории средств обеспечения доступа. Платформа не предоставляет сама услуги VPN и не осуществляет обработку пользовательского трафика. Это разграничение дополнительно подтверждает неприменимость подпункта «м» к описанию приложения TheTochka.
Нарушение отсутствует. Описание прямо и недвусмысленно заявляет о непредназначенности платформы для целей, охватываемых подпунктом «м»; не содержит информации о способах и методах обеспечения доступа к ресурсам с ограниченным доступом; не идентифицирует какие-либо ресурсы с ограниченным доступом; ограничивает назначение платформы легитимными сценариями VPN. Оба элемента состава (объективная сторона и предмет) в описании отсутствуют.
Подпункт «н» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает запрет на информацию, содержащую предложение о розничной торговле биологически активными добавками, в том числе дистанционным способом, торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрет направлен на предотвращение дистанционной розничной торговли биологически активными добавками в нарушение установленных ограничений.
Текст описания приложения TheTochka не содержит предложений о розничной торговле биологически активными добавками, в том числе дистанционным способом, торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством Российской Федерации. Описание не упоминает биологически активные добавки, не содержит сведений об их стоимости и условиях приобретения. Функциональность приложения не имеет отношения к розничной торговле биологически активными добавками.
Пункт 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает основание для включения сведений в Единый реестр в виде решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основание носит индивидуальный характер и применяется при наличии вступившего в законную силу решения суда о признании конкретной информации запрещённой.
В отношении текста описания приложения TheTochka отсутствуют вступившие в законную силу судебные решения о признании распространяемой посредством сети «Интернет» информации, относящейся к описанию приложения TheTochka, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основание, предусмотренное пунктом 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149, не применимо к описанию приложения TheTochka.
Пункт 3 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 устанавливает основание для включения сведений в Единый реестр в виде постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица. Основание применяется при наличии соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.
Текст описания приложения TheTochka не содержит информации, порочащей честь, достоинство или деловую репутацию граждан или юридических лиц. Текст описания имеет нейтральный информационно-справочный характер, описывает функциональность платформы и не содержит оценочных суждений в адрес третьих лиц. Постановлений судебных приставов-исполнителей об ограничении доступа к информации описания приложения TheTochka не имеется. Основание, предусмотренное пунктом 3 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149, не применимо к описанию приложения TheTochka.
Настоящий раздел представляет консолидированную таблицу результатов поэлементного анализа, проведённого в разделе 4 настоящего заявления. Таблица охватывает все четырнадцать оснований, предусмотренных частью 5 статьи 15.1 ФЗ-149, включая подпункты «а»—«н» пункта 1, а также пункты 2 и 3. По каждому основанию в таблице приведены: порядковый номер, наименование основания, краткое содержание запрета, наличие элементов состава в тексте описания приложения TheTochka и итоговый вывод о соответствии. Колонка вывода о соответствии содержит формулировку «✓ Соответствует» по всем основаниям, что отражает итоговый результат анализа.
| № | Основание | Содержание запрета (кратко) | Элементы в описании | Вывод |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Подпункт «а» | Порнографические изображения несовершеннолетних | Отсутствуют | ✓ Соответствует |
| 2 | Подпункт «б» | Наркотические средства, психотропные вещества | Отсутствуют | ✓ Соответствует |
| 3 | Подпункт «в» | Способы совершения самоубийства, призывы к нему | Отсутствуют | ✓ Соответствует |
| 4 | Подпункт «г» | Сведения о пострадавших несовершеннолетних | Отсутствуют | ✓ Соответствует |
| 5 | Подпункт «д» | Азартные игры и лотереи через Интернет | Отсутствуют | ✓ Соответствует |
| 6 | Подпункт «е» | Дистанционная продажа алкоголя | Отсутствует | ✓ Соответствует |
| 7 | Подпункт «ж» | Вовлечение несовершеннолетних в противоправные действия | Отсутствует | ✓ Соответствует |
| 8 | Подпункт «з» | Розничная торговля лекарствами без лицензии | Отсутствует | ✓ Соответствует |
| 9 | Подпункт «и» | Сведения о защищаемых лицах | Отсутствуют | ✓ Соответствует |
| 10 | Подпункт «к» | Взрывчатые вещества и оружие | Отсутствует | ✓ Соответствует |
| 11 | Подпункт «л» | Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии, смены пола, отказа от деторождения | Отсутствует | ✓ Соответствует |
| 12 | Подпункт «м» | Информация о способах и методах обеспечения доступа к ограниченным ресурсам | Отсутствует (прямое заявление о непредназначенности) | ✓ Соответствует |
| 13 | Подпункт «н» | Розничная торговля биологически активными добавками | Отсутствует | ✓ Соответствует |
| 14 | Пункт 2 | Решение суда о признании информации запрещённой | Отсутствует | ✓ Соответствует |
| 15 | Пункт 3 | Постановление пристава о порочащей информации | Отсутствует | ✓ Соответствует |
По результатам поэлементного анализа установлено, что по всем пятнадцати основаниям части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 (подпункты «а»—«н» пункта 1, а также пункты 2 и 3) элементы состава, образующие соответствующий запрет, в тексте описания приложения TheTochka отсутствуют. По каждому основанию сформулирован вывод о соответствии требованиям части 5 статьи 15.1 ФЗ-149.
На основании поэлементного анализа, проведённого в разделе 4 настоящего заявления, установлено, что текст описания приложения TheTochka для Apple App Store полностью соответствует требованиям части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в актуальной редакции.
По каждому из четырнадцати оснований (подпункты «а»—«н» пункта 1, а также пункты 2 и 3) части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 установлено отсутствие в описании элементов, образующих соответствующий состав. Описание не содержит информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, и не образует оснований для включения сведений в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. По всем пятнадцати основаниям сформирован вывод о соответствии требованиям части 5 статьи 15.1 ФЗ-149.
Особое внимание в анализе уделено подпункту «м» пункта 1 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 как наиболее релевантному для информационных платформ, оперирующих категорией VPN-сервисов. Описание содержит прямое заявление о непредназначенности платформы для обеспечения доступа к ресурсам, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации; не упоминает способы и методы обеспечения такого доступа; не идентифицирует какие-либо ресурсы с ограниченным доступом; определяет назначение платформы через легитимные сценарии VPN — защиту передаваемых данных, корпоративный удалённый доступ и защиту информации при использовании сетей общего пользования. Оба обязательных элемента состава, предусмотренного подпунктом «м», в описании отсутствуют.
Совокупность результатов поэлементного анализа, изложенных в разделе 4, и консолидированной таблицы соответствия, представленной в разделе 5, формирует полную и непротиворечивую картину правового положения описания приложения TheTochka. Описание соответствует требованиям части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 по всем основаниям без исключения, и оснований для отнесения описания к категории запрещённой информации не имеется. Настоящий итоговый вывод является итоговым правовым заключением по заявлению в целом.
TheTochka подтверждает, что текст описания приложения, публикуемый в Apple App Store, соответствует требованиям статьи 15.1 (часть 5) Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в актуальной редакции. TheTochka обязуется поддерживать соответствие публикуемых материалов требованиям законодательства Российской Федерации и обеспечивать правовую чистоту распространяемой информации.
Настоящее заявление носит публичный характер и размещено в открытом доступе по адресу https://thetochka.com/russia-app-store.html
TheTochka оставляет за собой право обновлять настоящее заявление при изменении законодательства Российской Федерации или при обновлении текста описания приложения. Актуальная версия заявления всегда доступна по указанному адресу.
TheTochka признаёт необходимость поддержания правовой чистоты публикуемых материалов и подтверждает готовность обеспечивать соответствие описания приложения требованиям применимого законодательства Российской Федерации. При возникновении оснований для обновления описания приложения TheTochka обязуется актуализировать настоящее заявление с сохранением его публичного характера и разместить обновлённую редакцию по тому же адресу. Все заинтересованные лица вправе ознакомиться с актуальной редакцией заявления в любое время по указанному адресу.
По вопросам, связанным с настоящим правовым заявлением, заинтересованные лица могут направлять обращения правообладателю. TheTochka рассматривает обращения в разумные сроки и предоставляет ответы в установленном порядке. Ниже приведены контактные данные правообладателя и адрес публикации настоящего документа.
Наименование: TheTochka
Электронная почта для обращений по правовым вопросам: legal@thetochka.com
Адрес публикации документа: https://thetochka.com/russia-app-store.html
Порядок обращения. По вопросам, связанным с настоящим заявлением, заинтересованные лица могут направлять обращения по указанному адресу электронной почты. В обращении рекомендуется указать тему обращения, содержание вопроса и контактные данные для обратной связи. TheTochka рассматривает обращения в разумные сроки и предоставляет ответы в установленном порядке. Обращения, связанные с настоящим заявлением, подлежат рассмотрению с учётом публичного характера документа.